Valtiosihteeri Risto Volanen:
189 työpaikkaa alueellistettu Jyväskylän seudulle
Valtiosihteeri Risto Volanen
Talvella 1965 Jouko Loikkanen esitti pääkaupungin siirtämistä Helsingistä Keski-Suomeen. Jyväskylässä syntyneenä ja kasvaneena keskisuomalaisen osakunnan kulttuurisihteerinä innostuin asiasta. Järjestimme osakunnassa paneelikeskustelun, johon osallistuivat Loikkasen lisäksi Paul Paavela ja Esko Rekola.
Perustimme myös nuorten maakuntapoliittisen yhdistyksen ”Provinsian” ajamaa hajakeskitystä ja maan tasapainoista kehittämistä. Tämä osaltaan sai sitten kaupunkilaispojan liittymään keskustaan.
Noiden aikojen jälkeen maassamme onkin noin kerran vuosikymmenessä yritetty virastojen ja laitosten hajasijoitusta. Ensimmäinen suuri voitto oli uusien yliopistojen perustaminen maakuntiin, mukana Jyväskylän kasvatustieteellisen korkeakoulun muuttuminen Jyväskylän yliopistoksi.
Aina on lähdetty innolla liikkeelle, mutta kokonaisuutena ”hajasijoituksen” tai ”hajakeskittämisen” tulokset ovat kuitenkin jääneet vaatimattomiksi. Poliittinen voima ei ole riittänyt.
Hajautus tuli alueellistamisen nimellä myös Matti Vanhasen hallitusohjelmaan. Ero aikaisempaan on siinä, että ohjelma myös toteutuu. Hallitus täsmensi tavoitettaan sopimalla, että päätökset tehdään tällä ja seuraavalla hallituskaudella siten, että vuoteen 2015 mennessä 4000-8000 työpaikkaa on alueellistettu pääkaupunkiseudulta maakuntiin.
Nyt tämän hallituskauden lopulla on päästy toteutuneissa, päätetyissä ja hyväksytyissä suunnitelmissa yli 3100 henkilötyövuoteen.
Syitä onnistumiseen on monia. Ensimmäinen on tietenkin poliittinen tahto, jonka aikaan saavat erityisesti hallituksessa istuvat maakunnista valitut ministerit kuten Mauri Pekkarinen. Toinen syy on se, että alueellistamista on saatu tukemaan muita hallinnossa tapahtuvia prosesseja. Niitä ovat erityisesti suurten ikäluokkien eläkkeelle lähtö, tietotekniikan käyttöönotto, tuottavuusohjelma, globalisaation haasteeseen liittyvä osaamiskeskittymien eli klustereiden tietoinen rakentaminen.
Tähän mennessä alueellistaminen on merkinnyt Jyväskylän seudulle 189 uutta työpaikkaa kymmenessä hallinnollisessa yksikössä: Maanmittauslaitoksen yhtenäisarkisto, tiehallinnon tehtäviä, Lapsiasiain valtuutetun toimisto, TM:n henkilöstökoulutustehtäviä, Maanmittauslaitoksen ATK-palvelukeskus, Puolustusvoimien johtamisjärjestelmäkeskus, TEKES:n alueyksikön tehtäviä, Stakesin alukeyksikkö, Riista ja kalatalouden tutkimuslaitoksen alueyksikkö, Ilmatorjuntakoulun tehtävät.
Nykyisen hallituksen linjauksen mukaisesti alueellistavoitteiden toteutuminen on vasta puolivälissä. Ohjelman loppuun vienti 8000 henkilötyövuoden tasolle riippuu tietenkin siitä, että seuraavassakin hallituksessa on poliittista tahtoa ja maakuntien edustajia. Se taas ratkaistaan eduskuntavaaleissa.
Risto Volanen
Valtiosihteeri